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河南福森藥業(yè)有限公司投資開(kāi)發(fā)的丹江口大觀苑景區(qū)里的別墅建筑
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丹江口水庫(kù)里，大觀苑旅游區(qū)制造的垃圾
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爬上一座山頭，繞過(guò)山巒間的福森假日酒店，便是丹江口大觀苑旅游區(qū)了。7月的華中異常悶熱，倒是山腳下一汪清水帶來(lái)了些許涼意，這里是丹江口水庫(kù)，亞洲第一大人工淡水湖泊。
丹江口水庫(kù)是南水北調(diào)中線工程的水源區(qū)和取水處，供水直達(dá)京、津、冀、豫四省市，年調(diào)水130億立方米。因此，水庫(kù)周邊的環(huán)境保護(hù)向來(lái)是個(gè)敏感問(wèn)題。然而一個(gè)丹江口大觀苑旅游項(xiàng)目的建成，卻打破了這里的生態(tài)平衡。
2005年底，丹江口大觀苑項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)，屬于河南淅川縣，由河南福森藥業(yè)有限公司投資開(kāi)發(fā)，2009年旅游區(qū)開(kāi)始對(duì)外營(yíng)業(yè)，門(mén)票每人60元。
淅川縣國(guó)土資源局劉姓副局長(zhǎng)告訴記者，這個(gè)項(xiàng)目從2002年就開(kāi)始運(yùn)作，后來(lái)分批建設(shè)。最初是種植中藥材，后來(lái)逐步就建成了旅游項(xiàng)目。項(xiàng)目總占地面積達(dá)6000多畝。
至于土地是否經(jīng)過(guò)批復(fù)，淅川縣國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示并不清楚，但是國(guó)土局監(jiān)察大隊(duì)曾經(jīng)對(duì)其進(jìn)行過(guò)查處，所以其項(xiàng)目用地是存在問(wèn)題的。該局目前只收到該地區(qū)關(guān)于中藥材種植基地的用地申請(qǐng)。就查處的情況，國(guó)土局未進(jìn)一步向記者提供相關(guān)資料。
至于該項(xiàng)目的立項(xiàng)審批情況，據(jù)了解，丹江口大觀苑項(xiàng)目于2009年7月6日上報(bào)過(guò)淅川縣發(fā)展和改革委員會(huì)備案通過(guò)。主要建設(shè)內(nèi)容為：生態(tài)林工程和生活污水處理及回用工程。福森藥業(yè)聲稱(chēng)，這是一個(gè)生態(tài)保護(hù)工程項(xiàng)目，主要目的在于減輕洪水及泥沙危害、風(fēng)蝕和風(fēng)沙危害;項(xiàng)目的建設(shè)保護(hù)了天然生態(tài)、強(qiáng)化人工輔助措施，充分利用水土資源，使天然生態(tài)向良性循環(huán)發(fā)展，建立起有效的森林體系。
然而，申請(qǐng)?zhí)峤坏胶幽鲜“l(fā)改委以后，隨即遭到否決。河南省發(fā)改委要求項(xiàng)目單位注明：用地性質(zhì)，如林地等，不得占用耕地，注明全部用地面積，并細(xì)化建設(shè)內(nèi)容。至此，立項(xiàng)問(wèn)題一直含糊不清。
在淅川縣發(fā)改委辦公室，一位負(fù)責(zé)人稱(chēng)承辦丹江口大觀苑項(xiàng)目是發(fā)改委社會(huì)事業(yè)科辦理的，該項(xiàng)目屬于社會(huì)公益項(xiàng)目，不是按旅游區(qū)項(xiàng)目審批的。
全副總經(jīng)理告訴記者，當(dāng)然是按中藥材種植立項(xiàng)的，也是按旅游項(xiàng)目立項(xiàng)的。但相關(guān)審批手續(xù)卻始終未予出示證實(shí)。
為確保南水北調(diào)中線源頭水質(zhì)，國(guó)務(wù)院2006年批準(zhǔn)了《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》，要求沿線各地加大庫(kù)區(qū)及上游水污染防治力度。
近兩年，多部門(mén)也密集調(diào)研丹江口水資源環(huán)保狀況。
去年3月，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦環(huán)保司副司長(zhǎng)劉國(guó)華帶領(lǐng)國(guó)家有關(guān)方面專(zhuān)家組成的聯(lián)合調(diào)研組，在河南省市領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，為《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)查勘了工業(yè)點(diǎn)源治理、尾礦庫(kù)處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施等水污染防治項(xiàng)目，征求地方意見(jiàn)，以進(jìn)一步完善規(guī)劃修編工作。
劉國(guó)華副司長(zhǎng)在調(diào)研后指出，這次修編工作的重點(diǎn)是對(duì)確實(shí)存在污染、同時(shí)對(duì)水源區(qū)水質(zhì)改善有顯著作用的項(xiàng)目進(jìn)行篩選論證，已關(guān)停的、新建的工業(yè)項(xiàng)目都不在考慮范圍，各地政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)齊抓共管，對(duì)現(xiàn)有和新報(bào)項(xiàng)目抓緊時(shí)間作進(jìn)一步的篩選。
近日，由河南省政協(xié)、省南水北調(diào)辦、省文物局以及專(zhuān)家學(xué)者組成的調(diào)研組就南水北調(diào)工程建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。指出河南省南水北調(diào)工作總體進(jìn)展順利，尤其是去年以來(lái)，工程建設(shè)全面加速，移民征遷扎實(shí)推進(jìn)。但是，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。如丹江口庫(kù)區(qū)雖然水質(zhì)總體保持良好，但是水源地水污染防治和水土保持任務(wù)依然艱巨。水源地尚有水土流失面積3629平方公里，區(qū)域內(nèi)工業(yè)污染防治技術(shù)水平低，水源地面源污染仍較嚴(yán)重。
相關(guān)部門(mén)指出，淅川是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)，是國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略要地和全國(guó)移民大市，擔(dān)負(fù)著丹江口水庫(kù)移民和水質(zhì)保護(hù)的歷史重任。
針對(duì)丹江口大觀苑的環(huán)保問(wèn)題，淅川縣環(huán)保局辦公室一位姓張的負(fù)責(zé)人說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)沒(méi)有通過(guò)，因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目地處南水北調(diào)中線工程丹江口源頭，是屬于重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域，涉及到項(xiàng)目建設(shè)，環(huán)評(píng)工作是由長(zhǎng)江水利委員會(huì)在審查。縣環(huán)保局也對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)調(diào)查，確實(shí)屬于非法項(xiàng)目，并多次前去項(xiàng)目地監(jiān)管查處，也對(duì)企業(yè)下發(fā)過(guò)整改通知。
不過(guò)，記者在景區(qū)內(nèi)看到，不僅有度假酒店，還有二十多棟別墅建筑。該景區(qū)工作人員介紹稱(chēng)，別墅可供住宿，一天的費(fèi)用是三百到八九百不等。離別墅垂距兩三百米處，即是丹江口水庫(kù)，只見(jiàn)岸邊塑料瓶、塑料袋等生活垃圾漂浮在角落里。但是，相隔不遠(yuǎn)的的一塊環(huán)保承諾牌上，福森藥業(yè)還稱(chēng)，“保證不向湖中排一滴污水，不向湖中丟一片垃圾，保證不制造任何污染源”。
“事實(shí)是，在用地、項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)均未獲正規(guī)審批的情況下，承諾本就蒼白無(wú)力。”有環(huán)保人士指出，在丹江口水庫(kù)這樣一個(gè)環(huán)境敏感區(qū)域，一個(gè)“三無(wú)”企業(yè)對(duì)水源意味著什么，引人深思。
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