一家多年來環(huán)保投入累計達1.6億元、視環(huán)保為企業(yè)生命線的制藥企業(yè)，為何因某些網(wǎng)上的“污染曝光”而被推到輿論的風口浪尖？一家5年來上繳利稅超過兩億元、對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出很大貢獻的制藥企業(yè)，為何反被某些網(wǎng)民斥為政府盲目招商引資所引入的“污染大戶”？巨大的反差，促使政府部門、媒體和公眾不得不努力探尋真相
中國環(huán)境報記者 黃勇
聯(lián)邦制藥(成都)有限公司廢氣生化處理系統(tǒng)共投資637萬余元，惡臭氣體經(jīng)過處理后達到環(huán)評標準。
“對于環(huán)保部門類似這樣的‘突然襲擊’，我們早就習以為常了！”聯(lián)邦制藥(成都)有限公司(以下簡稱聯(lián)邦制藥)廠長張文芋略帶苦笑地說。
張文芋不得不擠出時間接待前來調(diào)查采訪的記者，因為記者同由四川省環(huán)保廳應急信訪督查處侯處長帶隊的省、市、縣環(huán)保聯(lián)合檢查組在廠里不期而遇。
而讓記者和檢查組如此不約而同、前往聯(lián)邦制藥進行調(diào)查采訪的原因，皆源于近一段時間以來，有網(wǎng)民在某網(wǎng)站發(fā)帖，指稱聯(lián)邦制藥存在嚴重環(huán)境污染等“十大問題”。由于此貼言之鑿鑿，且有數(shù)據(jù)、有分析，十分翔實，一些網(wǎng)站紛紛予以轉(zhuǎn)載。
為什么一家多年來環(huán)保投入累計達1.6億元、視環(huán)保為企業(yè)生命線的制藥企業(yè)，近年來頻頻被網(wǎng)上所謂的“污染曝光”而進入政府部門和媒體公眾的視野？
為什么一家5年來上交利稅超過2億元、為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出很大貢獻的制藥企業(yè)，反被某些網(wǎng)友斥為政府盲目招商引資所引入的“污染大戶”？
帶著種種疑問，本報記者近日前往聯(lián)邦制藥所在地四川省彭州市調(diào)查采訪，深入走訪了當?shù)卣块T、企業(yè)、周邊社區(qū)等相關(guān)利益方，力圖揭開圍繞在所謂“聯(lián)邦制藥污染問題”周圍的層層迷霧。
記者同環(huán)保檢查組不期而遇，企業(yè)污染治理受到高度關(guān)注
從成都出發(fā)，沿成彭高速公路前行，通過彭州高速收費站，向右拐沿著牡丹大道前行不遠，便是聯(lián)邦制藥廠區(qū)所在地。記者在收費站附近并未聞到被網(wǎng)民稱為“彭州的爆米花味”的那種怪味。用專業(yè)術(shù)語講，就是發(fā)酵培養(yǎng)基玉米等高溫滅菌釋放于空氣中的味道。
進入廠區(qū)，來到辦公樓前，記者才聞到異味，但仍然與網(wǎng)上所反映的那種臭不可聞的刺鼻味道明顯不同。
山東省水利科學研究院高級工程師趙亭月在不久前接受記者采訪時說:“只要是化工、制藥行業(yè)就會產(chǎn)生氣味，就算是做到了達標排放，氣味也還是有的。”
此時，聯(lián)邦制藥廠長張文芋正在會議室里向一個環(huán)保檢查組匯報企業(yè)污染治理情況。這個3人檢查組由四川省環(huán)保廳應急信訪督查處侯處長帶隊，成都市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊、彭州市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊參加。
檢查組事前并未通知企業(yè)，而是直奔污染治理現(xiàn)場，查看了聯(lián)邦制藥的生產(chǎn)車間、污水處理廠、廢氣處理系統(tǒng)等，然后同企業(yè)溝通存在的問題。
記者隨即進入會議室，參加了聯(lián)邦制藥污染治理情況匯報會。聯(lián)邦制藥環(huán)保經(jīng)理石泉生向檢查組介紹了公司在廢水、廢氣、廢渣等方面的環(huán)保治理情況。
“我們是按照領(lǐng)導批示，前來調(diào)查網(wǎng)絡上所反映的有關(guān)聯(lián)邦制藥污染的情況。群眾之事無小事。”四川省環(huán)保廳應急信訪督查處侯處長對記者表示，通過現(xiàn)場檢查和聽取匯報，可以看出聯(lián)邦制藥在污染治理方面想了很多辦法，采取了很多手段，也取得了很好的效果，但在環(huán)保治理方面還要持續(xù)改進，要發(fā)現(xiàn)新問題，運用新技術(shù)，突破新瓶頸，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，徹底解決污染問題。
“作為企業(yè)來說，既要做科技明白人、環(huán)保有心人，還要做社會放心人。”
網(wǎng)絡輿情引來政府部門組成綜合調(diào)查組，對聯(lián)邦制藥進行了長達半個月全面、深入、細致的調(diào)查，結(jié)論是:與事實不符，屬惡意炒作
事實上，早在記者和四川省、市、縣環(huán)保聯(lián)合檢查組赴聯(lián)邦制藥進行調(diào)查采訪之前，針對聯(lián)邦制藥污染問題的網(wǎng)絡輿情就已經(jīng)引起了四川省及成都市政府的高度重視。
4月9日，成都市委書記李春城、市長葛紅林作出批示，要求徹查事實真相。
4月13日~28日，由成都市環(huán)保局牽頭，由各相關(guān)政府部門、專家、人大代表、政協(xié)委員所組成的綜合調(diào)查組，分為綜合組、專家組、監(jiān)測組、監(jiān)察組4個組，對聯(lián)邦制藥進行了長達半個月全面、深入、細致的調(diào)查。
與此同時，4月12日~5月1日，成都市環(huán)保局先后4次組織專家，對聯(lián)邦制藥輿情反映問題進行了專題研究。
5月20日，成都市環(huán)保局公布了《關(guān)于聯(lián)邦制藥(成都)有限公司輿情反映情況的調(diào)查報告》(以下簡稱報告)。
據(jù)報告稱，4月13日~28日，成都市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊會同四川省環(huán)保執(zhí)法總隊、彭州市環(huán)保執(zhí)法大隊對聯(lián)邦制藥固體廢物的產(chǎn)生、處置和去向情況進行了專項分類調(diào)查；成都市環(huán)科院會同彭州市環(huán)保局開展了公眾調(diào)查；成都市環(huán)境監(jiān)測中心站會同彭州市環(huán)境監(jiān)測站、成都市環(huán)衛(wèi)科研所對聯(lián)邦制藥廢水、廢氣進行了現(xiàn)場監(jiān)測。
#p#副標題#e#報告得出調(diào)查結(jié)論指出，聯(lián)邦制藥建廠至今，先后投入1.6億元(原文為1.5億元)進行廢水、廢氣、噪聲、廢渣的綜合治理，取得了明顯成效，特別是2008年以來，公司進一步強化環(huán)境管理和污染治理投入，污染排放明顯減少，污染危害明顯減輕。
報告同時指出，針對網(wǎng)絡上反映的10個主要問題，成都市環(huán)保局組織專家進行了深入研究和論證。
比如，對于網(wǎng)民反映聯(lián)邦制藥青霉素菌絲渣流入彭州市新都區(qū)清流鎮(zhèn)同義新村養(yǎng)雞場的問題，報告指出，成都市環(huán)境監(jiān)察支隊會同新都區(qū)環(huán)保執(zhí)法大隊對村里8家養(yǎng)雞場進行了排查核實，未發(fā)現(xiàn)菌絲渣流入養(yǎng)雞場的現(xiàn)象，投訴人反映的情況不屬實。
針對網(wǎng)民反映的“聯(lián)邦廢水排放造成嚴重污染，水體中魚蝦等生物完全絕跡，人民渠六支渠成了污水河”這一問題，報告指出，與調(diào)查情況有差異，實際上聯(lián)邦制藥的污水在廠區(qū)得到很好的治理，六支渠污染主要還是生活污染，六支渠生物完全絕跡無科學調(diào)查數(shù)據(jù)；網(wǎng)民所提菌絲渣作肥料污染土壤的問題無科學依據(jù)，但通過高溫烘干后的菌絲渣已進行滅活處理，不會對土壤造成二次污染；對于新鮮藥渣賣給農(nóng)民直接用來喂豬、喂鴨、喂雞的問題，通過對公司菌絲渣的產(chǎn)生、運輸、處置情況調(diào)查，沒有發(fā)現(xiàn)公司直接將新鮮藥渣賣給農(nóng)民直接用來喂豬、喂鴨、喂雞的現(xiàn)象。
對于網(wǎng)民“生化污染比核子污染更恐怖”的說法，報告指出，生化污染是指污染物在環(huán)境中經(jīng)過物理、化學或生物的作用改變其存在形態(tài)或轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗獾牟煌镔|(zhì)過程中形成的對人體和生存環(huán)境的損害。
而聯(lián)邦制藥的廢水經(jīng)處理后，其有機污染物被分解為水和二氧化碳，活體微生物被彭州污水處理廠的消毒工段殺死，不會在自然環(huán)境中再繁殖；菌絲渣中少量原藥青霉素等已被滅活，活體微生物已被高溫殺死，作為肥料輔料也不會通過施肥在土壤中繁殖；惡臭氣體中的青霉素味由于性質(zhì)穩(wěn)定，也不會發(fā)生變異。因此，將聯(lián)邦制藥的污染比喻為“生化污染比核子污染更恐怖”沒有科學依據(jù)。
由此不難看出，網(wǎng)絡上所反映的問題，要么與事實不符，出入很大，有的則完全是捕風捉影，憑空捏造；要么似是而非，利用公眾對科學知識的不甚了解，制造聳人聽聞的噱頭和話題以奪人眼球；一些內(nèi)容更是直接針對聯(lián)邦制藥國際控股有限公司董事局主席蔡金樂所進行的人身攻擊行為，與文明社會的法制原則相悖。
“這是一個惡意的炒作，完全是在歪曲事實！”成都市環(huán)保局副局長陶宏志在接受記者采訪時指出。
仍需持續(xù)改進，加強環(huán)保治理，力求徹底消除污染隱患
那么，現(xiàn)在的聯(lián)邦制藥是不是就不存在污染問題和隱患呢？當然不是，因為記者和檢查組在廠區(qū)均聞到了異味。
成都市委書記李春城也對報告作出批示，要求環(huán)保部門和彭州市敦促、支持企業(yè)徹底解決問題。
根據(jù)報告，從現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，聯(lián)邦制藥在污染治理方面仍存在一些問題:
一是接收聯(lián)邦制藥發(fā)酵菌絲渣的兩家烘干廠(彭州市江虹肥料輔料廠、彭州市新彭烘干廠)無廢氣處理設施，廢渣堆放沒有采取“三防”措施；
二是污泥貯存點泥量較大，且含水率較高，存在二次污染隱患；外運到彭州市新都區(qū)軍屯煤場攪拌站作試驗的70余噸污泥，由于臨時堆放點未采取防滲漏、防流失措施，存在環(huán)境安全隱患；
三是廠界無組織排放中臭氣濃度最大值為155，未達標；在設置的4個環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位，所測臭氣濃度范圍為32~107，均超標。
據(jù)此，報告提出了改進環(huán)保治理的工作建議:
一是彭州市政府負責于6月30日前關(guān)閉兩家烘干廠；
二是聯(lián)邦制藥于6月30日前完成現(xiàn)有污泥堆場采取防流失措施的整改工作，加快污泥板框壓濾機和有機肥加工廠堆場的建設進度，切實解決污泥安全處置問題；
三是聯(lián)邦制藥和軍屯煤場攪拌站于6月30日前，完成對外運的70余噸污泥采取防滲漏、防流失措施，確保環(huán)境安全；四是聯(lián)邦制藥于8月31日前，完成對7－ACA克拉維酸鉀發(fā)酵車間、6－A－PA提煉車間、6－APA發(fā)酵車間等惡臭氣體釋放源的治理，確保達標排放。
截至記者發(fā)稿時，接收聯(lián)邦制藥發(fā)酵菌絲渣的兩家烘干廠已被如期關(guān)閉，目前正在搬遷；政府部門要求聯(lián)邦制藥采取的相關(guān)整改措施也已如期落實。
彭州市環(huán)保局局長柯以農(nóng)說:“對于這兩家烘干廠我們不是簡單搬遷，而是要求企業(yè)改進工藝，進行除臭處理，在環(huán)保審批時我們會提出這樣的要求。”
“以前就是因為這兩家距離聯(lián)邦制藥不遠的烘干廠發(fā)出惡臭，很多老百姓就以為是聯(lián)邦制藥的惡臭味。聯(lián)邦制藥為此背了黑鍋！”
對于加快惡臭氣體釋放源治理的問題，聯(lián)邦制藥廠長張文芋在接受記者采訪時說:“由于目前國內(nèi)治理技術(shù)還不是很成熟，我們正在同兩家環(huán)保治理公司合作，進行中試，力求選擇最佳治理方案，我們將爭取在今年年底前完成惡臭氣體釋放源的治理。”
而成都市環(huán)保局副局長陶宏志則建議，聯(lián)邦制藥要徹底根治污染隱患，就必須從生產(chǎn)的源頭上、在生產(chǎn)工藝的每一個環(huán)節(jié)上做好污染預防，實行全過程的清潔生產(chǎn)審核，“不要頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。
為此，成都市環(huán)保局將會同有關(guān)部門，爭取相關(guān)政策支持，使聯(lián)邦制藥成為四川省清潔生產(chǎn)試點企業(yè)。
“如果聯(lián)邦制藥能在清潔生產(chǎn)上探索出一種行之有效的模式，將為我國制藥企業(yè)樹立一個環(huán)保治理的成功樣板。”陶宏志說。
以環(huán)保定生產(chǎn)，視環(huán)保為企業(yè)生命線，打造環(huán)保競爭力
2009年7月，聯(lián)邦制藥克服因全球金融危機影響而導致產(chǎn)品外銷受阻、銷售價格下降以及原材料價格上漲等不利因素，在資金面臨巨大壓力的困難局面下，仍然想方設法籌措637萬余元，僅用3個月時間，就完成了對公司污水處理站原有廢氣處理系統(tǒng)的升級改造，使得污水處理站產(chǎn)生的廢氣得到了有效收集和處理，廠區(qū)異味明顯減輕，周邊空氣環(huán)境質(zhì)量有了較大改善。
這成為聯(lián)邦制藥高度重視環(huán)保治理的一個縮影。
據(jù)介紹，截至目前，聯(lián)邦制藥在環(huán)保治理方面已累計投入資金近1.6億元，占公司總投資額14億元的11％，而行業(yè)平均水平不到5％，其環(huán)保治理力度之大可見一斑。
#p#副標題#e#“環(huán)保的事情做好了，就是我們企業(yè)強有力的競爭力。在制藥行業(yè)里，如果環(huán)保沒有做好，就等于生產(chǎn)要被停止了。”聯(lián)邦制藥國際控股有限公司董事局主席蔡金樂在接受記者采訪時說，“環(huán)保就是制藥企業(yè)的生命線。”
對環(huán)保的認識能上升到這樣的高度，源于聯(lián)邦制藥曾經(jīng)走過的一段彎路。
聯(lián)邦制藥建成投產(chǎn)之初，由于經(jīng)驗不足，廢水處理設施不配套，廢氣處理不到位，異味污染問題一度比較突出，只要一出成彭高速彭州收費口就能聞到刺鼻的異味。周邊群眾不斷投訴聯(lián)邦制藥異味污染問題，引起各級政府、媒體和公眾的高度關(guān)注，而企業(yè)也因環(huán)保問題導致生產(chǎn)不穩(wěn)定。
彭州市環(huán)保局局長柯以農(nóng)回憶說，聯(lián)邦制藥的異味污染問題在2005年、2006年達到高峰，“老百姓有時還到聯(lián)邦制藥廠門口堵廠、罵娘。我住的地方離聯(lián)邦制藥有5公里，都能聞到異味。”
對于聯(lián)邦制藥的污染治理，四川省、市、縣各級政府和環(huán)保部門高度重視。而對于環(huán)保問題在當?shù)厮斐傻木薮笥绊懀?lián)邦制藥坦言“出乎意料”。
據(jù)記者了解，2006年，成都市環(huán)保局與彭州市政府成立專題治理領(lǐng)導小組，啟動每月一次的聯(lián)席協(xié)調(diào)會議制度，而四川省、市、縣三級環(huán)保部門將其列入重點監(jiān)管對象，采取駐廠監(jiān)管、定期不定期檢查、逢排必采、在線監(jiān)控等嚴格監(jiān)管措施。對于企業(yè)污染治理的各個環(huán)節(jié)，環(huán)保部門都采取高于國家標準的等級對其進行達標要求和實施檢測。
“沒有哪家企業(yè)比我到聯(lián)邦制藥去檢查的次數(shù)多。2006年和2007年，都過年了，我還在廠里監(jiān)督，”彭州市環(huán)保局局長柯以農(nóng)告訴記者。
在環(huán)保部門的嚴格監(jiān)管和大力幫助下，聯(lián)邦制藥積極配合，還自加壓力不斷提升環(huán)保治理水平。彭州市環(huán)保局局長柯以農(nóng)在接受記者采訪時表示，聯(lián)邦制藥目前無論是在廢水治理效果，還是在廢氣治理效果方面，在國內(nèi)抗生素中間體生產(chǎn)企業(yè)之中，不敢說是最好的，但肯定是最好的之一。
也正是基于彭州工廠的經(jīng)驗教訓，于2007年4月開建的聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司，從落戶之初，就將環(huán)保視為企業(yè)發(fā)展的生命線，在環(huán)保方面高起點、高投入，所有的環(huán)保設施與生產(chǎn)設施都嚴格執(zhí)行“三同時”，以環(huán)保定生產(chǎn)，企業(yè)一切圍著環(huán)保轉(zhuǎn)。
據(jù)記者了解，截至目前，聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司一、二期建設在環(huán)保方面的投入已累計達3.36億元，占總投資9.6億元的34.96％，環(huán)保投資比例遠遠高于彭州工廠。其污水處理系統(tǒng)處理效果非常好，完全能夠達到7月1日開始全面實施的《制藥工業(yè)水污染物排放標準》所規(guī)定的排放限值:化學需氧量(COD)120mg/L以下。這在國內(nèi)制藥企業(yè)中處于領(lǐng)先水平。
環(huán)保治理無止境。據(jù)聯(lián)邦制藥環(huán)保經(jīng)理石泉生透露，下一步，公司還將進一步深化污染治理，持續(xù)提升污染治理水平，一是將會同有關(guān)科研單位進行廢水脫色試驗，尋找技術(shù)先進、經(jīng)濟實用的脫色方案，力求解決廢水排放的色度問題；二是對原有鍋爐系統(tǒng)進行升級改造，同時對原脫硫系統(tǒng)進行徹底改造；三是新增1個6600m3的接觸氧化池和1500m3的水解池，加強預處理系統(tǒng)和主體工藝的處理能力。
“我們還準備將聯(lián)邦制藥打造成一個環(huán)境教育基地，西南交通大學、彭州市實驗小學已經(jīng)確定把我們公司當成一個環(huán)保參觀基地。此外，我們也有計劃邀請周圍社區(qū)居民定期、不定期到公司來參觀我們的生產(chǎn)車間、治污設施，以提升老百姓的環(huán)境意識。”聯(lián)邦制藥行政人事部經(jīng)理徐軼清告訴記者。
馬上就評
環(huán)保能否真正成為藥企生命線？
黃勇
針對近期網(wǎng)絡上出現(xiàn)的有關(guān)聯(lián)邦制藥(成都)有限公司(以下簡稱聯(lián)邦制藥)嚴重污染問題的反映，由當?shù)厥 ⑹小⒖h三級政府部門組成的綜合調(diào)查組在經(jīng)過全面、深入、細致的調(diào)查后，已經(jīng)得出結(jié)論:網(wǎng)民所反映的聯(lián)邦制藥污染等問題與事實不符，屬于惡意炒作。
多年來，環(huán)保等相關(guān)政府部門早已將聯(lián)邦制藥列為重點監(jiān)管企業(yè)，各種環(huán)境執(zhí)法手段全部用上，實行“全天候”環(huán)境監(jiān)管，其目的就是要確保當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境安全，確保一方水土潔凈。
而以真實為最高準則的各路媒體更是窮追不舍，力圖還原事件真相。
正是在政府部門全面、深入、細致的調(diào)查以及媒體記者全面、深入的采訪這樣一種態(tài)勢之下，聯(lián)邦制藥作為一家嚴格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)、視環(huán)保為企業(yè)生命線、認真履行企業(yè)社會責任、高度重視污染治理的企業(yè)的真實形象，益發(fā)凸顯。
但另一方面，也應該看到，隨著環(huán)保意識的提高，人們對生態(tài)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求也日益提高，對污染問題的反映和投訴的增加亦在情理之中。
雖然聯(lián)邦制藥在近年來高度重視污染治理，也取得良好效果，但仍然存在一些環(huán)境隱患。因此，聯(lián)邦制藥仍需進一步深化環(huán)保治理，實行清潔生產(chǎn)，從源頭上徹底消除污染隱患。
隨著《制藥工業(yè)水污染物排放標準》7月1日開始全面實施，以及國家節(jié)能減排政策力度的不斷加大，制藥行業(yè)已經(jīng)迎來一場以環(huán)保治理水平為評判標準、優(yōu)勝劣汰的“大考”。
對于作為我國重點監(jiān)控的六大重污染行業(yè)之一的制藥行業(yè)而言，環(huán)保就是未來競爭力的核心。那些污染治理水平低下、以犧牲環(huán)境換取自身發(fā)展的制藥企業(yè)將在國家嚴格的環(huán)保標準面前被淘汰出局，而那些污染治理規(guī)范、能夠適應新的、嚴格的污染物排放標準的制藥企業(yè)，在通過技術(shù)創(chuàng)新、消化成本之后，將實現(xiàn)更高水平的綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，最終推進整個行業(yè)競爭更加公平，發(fā)展更為有序。
據(jù)參與制定《制藥工業(yè)水污染物排放標準》的國家環(huán)境保護制藥廢水污染控制工程技術(shù)中心教授級高工任立人調(diào)查，我國制藥企業(yè)，尤其是發(fā)酵類制藥企業(yè)，能夠到達新的排放標準——化學需氧量(COD)120mg/L以下的寥寥無幾。這是一個嚴峻的現(xiàn)實。因此，對包括聯(lián)邦制藥在內(nèi)的制藥企業(yè)而言，環(huán)保已經(jīng)成為一條決定企業(yè)生死存亡的“生命線”。
所有的制藥企業(yè)必須嚴肅對待，采取切實措施提升環(huán)保治理水平，切實實現(xiàn)節(jié)能減排。這是一次真刀真槍的“大考”。
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