在肯尼亞東海岸蒙巴薩的一個小鎮，一群當地孩子圍著幾位年輕的中國姑娘，手舞足蹈地描述著他們的學校、老師、課程和成績。手捧面包和糖果，幾個孩子赤腳飛奔在鄉間，用力揮舞著手臂，招呼其他孩子一起來分享這意外的收獲。
“只是幾袋面包、幾顆糖果，孩子們竟如此滿足，我竟如此快樂。”其中一位中國姑娘名叫田萍，是聯合國環境規劃署(UNEP)中非合作項目助理。她看著孩子們燦爛的笑容，抑制不住內心的喜悅:“我從未像今天這樣，感到如此驕傲和快樂。就在這一瞬間，我深深地體會到了中非合作的深遠意義。幫助非洲開展水資源管理，提供清潔的飲用水，將有多少人從中受益啊！”
缺水是非洲最嚴峻的生存危機，每年至少有兩億人飽受缺水之苦，有4億人生活在缺水地區。在撒哈拉沙漠以南，很多婦女和兒童每天需走數十公里路尋找水源。2009年聯合國糧農組織數據顯示，非洲人均年可獲得水量為4008立方米，明顯低于6498立方米的全球平均水平。
缺水，更缺干凈的水。聯合國教科文組織數據顯示，當今世界約有8.84億人無法獲得安全的飲用水，其中大部分人生活在非洲。UNEP制作的非洲水地圖顯示，約50％的疾病與不能獲得清潔用水以及衛生設施跟不上有關。在非洲，城市的衛生設施覆蓋率為53％，農村僅為29％。
也正因此，UNEP－中國－非洲環境合作項目(以下簡稱中非合作項目)應運而生。2008年啟動一期、2011年延續二期的中非合作項目，涉及水資源規劃、水環境保護、水處理、干旱預警、節水農業和防沙治沙等方面。“用中國在幾十年快速發展中取得的寶貴經驗，為非洲的水環境管理、清潔水獲取提供理念和技術支持，具有深遠意義。”UNEP非洲辦公室生態管理項目組組長穆罕默德·阿布代爾·莫尼姆博士說。
缺水？
甘肅之行讓馬賽人帶回了雨水蓄積的理念
陽光炙烤著大地，空氣中透著塵土的氣息，如傘般盛放的金合歡樹是非洲大地勃勃生機的跡象。然而在黃色的沙質土地上，更多的是叢叢多刺灌木。盡管仍在雨季，路上間或會有泥濘和水坑，但從內羅畢向南前往馬加迪的路上，給記者印象最深的仍為一個字:旱。
不過，非洲人卻沒那么悲觀。“我們這兒年降水量有450毫米，比中國的甘肅要好得多。”肯尼亞水與灌溉部水資源辦公室副主任司明特·康基樂觀地對記者說。
這位中年的馬賽漢子是怎么知道中國甘肅的，還得從2008年說起。那一年，中非合作一期項目啟動，在“雨水收集”子項目的支持下，他前往甘肅接受培訓。甘肅之行不僅讓康基認識了中國，“更重要的是給了我這一理念:雨水原來也是資源。”康基說。
馬加迪位于肯尼亞南部，近坦桑尼亞邊境，是馬賽人的傳統領地。在這片馬賽人世代游牧的土地上，有一條河，卻是咸水河；有一個湖，亦是咸水湖。因缺乏淡水，馬賽人不得不為尋找水源時常遷徙。
然而，在荒野深處的一個村莊，我們竟然看到了定居的馬賽人。因為在這里，康基為他們修建了雨水蓄集設施。“我看到甘肅收集并儲存雨水，想到我們這兒雨季也有不少降水，于是萌生了這個念頭。”康基說:“我的項目建議獲得了肯尼亞政府的資金支持。于是，模仿甘肅的技術方法，在這里建了示范工程。”
在馬賽人由茅草和著牛糞搭建的小屋前，一幢活動板房顯得格格不入。這幢建筑就是雨水收集設施，價值40萬肯尼亞先令(約3萬多人民幣)。這戶幸運的馬賽人再也不必長途跋涉甚至穿越邊境進入坦桑尼亞尋水了，附近村民也正在學習他們收集雨水的方法。
事實上，在一期項目開展的3年中，像康基一樣接受過培訓的學者、工作人員逾百名。他們現在已成為肯尼亞、贊比亞、坦桑尼亞、南非、烏干達等國家雨水蓄積理念的傳導者。其中，還有4名來自肯尼亞、烏干達和莫桑比克的學生前往甘肅水利科學研究院學習進修。
然而，現實依然嚴峻，仍有40％的非洲人飽受缺水之苦。目前非洲有14個國家嚴重缺水，在最近25年中還將會有12個國家出現嚴重缺水局面。
也正因此，在中非合作二期項目中，非洲典型國家和流域水資源規劃成為重點之一。項目由甘肅省水利科學研究院和中國空間技術研究院實施，旨在通過分享中國經驗，為北非、中非地區典型國家的水資源規劃和管理提供技術支持，特別是提高尼羅河和坦噶尼喀湖流域地區的水資源管理能力和環境可持續水平，烏干達、肯尼亞、布隆迪、埃塞俄比亞、蘇丹、埃及等國將從中受益。
二期項目于去年啟動，已幫助烏干達和肯尼亞完成了《烏干達水資源規劃》和《肯尼亞雨水收集國家規劃》的實施綱要；在烏干達召開的“雨水收集和水資源綜合管理”培訓研討會，有40多名來自當地政府和機構的工作人員受益；在中國甘肅開展的為期6周的雨水收集專題培訓，有18名非洲各國的技術人員受益。然而，項目也面臨挑戰。“我們正在進行尼羅河和坦噶尼喀湖流域的數據收集，這也是開展項目的最大挑戰，非洲數據太缺乏了。”項目工作人員對記者說。
缺干凈的水？
診斷和改進現有工藝，并提供藥劑支持
在內羅畢，每天一大早擰開水龍頭，記者最關心的莫過于水的顏色。通常是乳白色，感覺像牛奶。初到內羅畢，這乳白色的水流讓人心生疑慮，甚至不敢飲用。但和時常流出的土黃色自來水相比，記者對乳白色的水已經極為寬容甚至滿足了。
據同濟大學王洪濤博士介紹，內羅畢飲用水原水的濁度隨季節不同差異極大。旱季最小為3NTU(濁度單位)。而在雨季，由于上游土壤侵蝕，原水濁度可能高達5000NTU，飲用水處理面臨巨大挑戰。
肯尼亞政府給出的數據顯示，每年因不能獲得清潔飲用水而死于水傳染病的患者數量高達3萬人，因飲用水不潔導致的痢疾在肯尼亞5歲以下兒童群體內的致死率僅次于肺炎。不只是肯尼亞，在近撒哈拉沙漠地區，69％的人沒有合適的衛生設施，40％的人對安全飲用水的獲取得不到保證。
UNEP制作的非洲水地圖顯示，要實現千年發展目標中的供水目標，即到2015年，使無法持續獲得安全飲用水的人口占總人口的比例減少一半，非洲面臨巨大挑戰。現實異常沉重。在非洲，城市地區的飲用水供應覆蓋率為85％，農村僅為51％。“并非整個非洲大陸都能實現這一目標。在53個非洲國家中，只有26個國家正朝著實現這一目標而努力。”水地圖給出了冰冷的結論。
為此，“非洲典型國家水資源利用技術合作、開發應用與示范”項目成為中非合作二期項目的另一個關注點。這一項目的實施單位為聯合國環境規劃署——同濟大學環境與可持續發展學院(IESD)和甘肅省水利科學研究院等。
據中國科技部中非水行動項目專家組組長、IESD副院長李風亭介紹，項目希望通過對典型城市現有供水廠處理工藝技術的診斷和改進，為城市與農村提供安全飲用水處理技術轉移，并建設雨水集蓄利用技術合作與示范項目等，使埃塞俄比亞、烏干達、肯尼亞、布隆迪等國家從中受益。
IESD不久前剛派技術人員到埃塞俄比亞和肯尼亞開展有關試驗。試驗人員針對內羅畢3家不同自來水廠的原水進行了藥劑選擇。“聚合氯化鋁(PAC)是成本效益最高且效果最好的。接下來，我們將開展針對性研究并制定方案，爭取為非洲飲用水給出有針對性、性價比較高的解決方案。”試驗人員說。
“IESD還將為非洲合作方提供飲用水處理技術支持以及水處理所需藥劑(可能會達30噸)。針對原水濁度不同會提供有針對性的技術解決方案，并提供相應的人員技術培訓。”李風亭補充說，去年，項目已分別在埃塞俄比亞、烏干達和中國開展了3次有關培訓。
值得一提的是，在一期項目中，同濟大學與UNEP組織非洲7國專家共同編寫了《綠色高山、藍色城市——非洲城市水資源管理中的生態方法》，對快速城市化進程中的非洲城市水環境管理現狀進行了詳盡的分析，并給出了系統的解決方案。
缺乏對污水的處理？
同濟大學IESD將提供技術支持，并開展能力建設
在距離內羅畢26公里的如阿依污水處理廠，第一道工序現場里不足兩米寬的格柵上掛滿垃圾，污水汩汩。一名工人蒂莫西·凱阿瑞一邊用網人工打撈著污水中的大塊垃圾，一邊無奈地對記者說:“機器經常出故障，人工幾乎是清渣的主力。”
蒂莫西·凱阿瑞是內羅畢給排水公司的水質安全工程師。據他介紹，在他們的兩家污水處理廠中，如阿依算不錯的，設備使用率可達74％。在另一家名為卡里奧班吉的污水處理廠，10多年來，機械設施常常停運，設備使用率不足39％。
記者注意到，不只是在格柵處，經過格柵以后的初沉池，依然是工人手動操作。據蒂莫西介紹，如阿依污水處理廠有60多名工人，有很多工序需要人工。而在中國的污水處理廠，人工操作已很少見。工作人員只要坐在中控室就可以實現對各處理工序的有效監控。
如阿依污水處理廠承擔著內羅畢市區80％的污水處理量，日處理規模為8萬噸。然而，“由于大型垃圾、油脂類物質、不可降解的固體以及洗滌劑等物質的傾倒，機器和設備常常由于負荷超載發生故障。而不可降解的物質又經常降低處理設施中的微生物活性，減少構筑物壽命，甚至使出水不能達標。”工作人員無奈地說，出水的生物需氧量(BOD)、化學需氧量(COD)以及總固體懸浮物(TSS)分別為70毫克/升、291毫克/升和131毫克/升，而其國家標準分別為30毫克/升、50毫克/升和30毫克/升，差距相當大。
“不過，我們總算看到了希望。”蒂莫西不無欣喜地說:“我們和同濟大學剛于9月簽署了合作備忘錄。接下來，聯合國環境規劃署——同濟大學環境與可持續發展學院(IESD)將為我們提供技術支持。”
這份合作備忘錄顯示，IESD與內羅畢給排水公司的合作將開展3年，投資16.7萬美元給以技術支持，其中包括為其建設污水處理示范工程，提供污水處理構筑物運行管理、工業廢水管理等技術支持。當然還有不可忽視的一項工程，即包括人員培訓在內的能力建設。
“我們希望合作不僅可以提高水處理的技術和水質，還能提高工作人員對新技術的管理能力。”內羅畢給排水公司董事會主席皮特·庫古如說:“對當地人來說，合作將為我們帶來多重收益，希望新技術可以在當地實現全年連續供水的目標。”
王洪濤介紹說，盡管挑戰重重，內羅畢污水處理廠畢竟在運行。而在非洲很多國家，污水未經收集和處理直排的現象極為普遍。而且由于當地很少集中收集并處置固體廢棄物，給污水處理帶來了更為嚴峻的挑戰。同時，由于經費有限，非洲大多數污水處理廠采用穩定塘或簡單的二級處理，但顯然已經很難滿足需求，尋找適合的三級處理方案，如采用濕地來處理，也許是幫助非洲實現千年發展目標的一個具有經濟可行性的方案。
據李風亭介紹，中非關于污水資源化的第一期合作，已使利比亞、埃及、肯尼亞、埃塞俄比亞和布隆迪的很多城市受益。來自埃及和肯尼亞的數名學生進入IESD繼續攻讀碩士或博士課程，30多名學者和官員接受了相關培訓。
據了解，在目前的二期項目中，IESD已與埃塞俄比亞、肯尼亞等國家有關機構相繼簽署備忘錄，試驗、調研、培訓等工作正有條不紊地進行著，李風亭對未來充滿信心。
“誠然，示范工程無法緩解非洲水危機的大局。但星星之火，可以燎原。我們希望越來越多的中非合作項目能讓更多的當地人接受新的理念，采用新的技術，給非洲人民帶來希望。我們也有理由相信，這份希望將一天天地成為現實。”田萍無限憧憬地對記者說。
從甘肅學習歸來的康基在馬加迪馬賽人村莊修建了雨水收集設施，中間為中國環境報記者曹俊。
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UNEP－中國－非洲環境合作項目
2008年11月，中國科技部和UNEP簽署《關于非洲環境技術與機制合作諒解備忘錄》，在非洲16個國家開展“非洲水資源安全保障和可持續發展科技合作”。2009年4月繼而簽署《非洲環境合作項目執行協議》，啟動了對非環境技術合作第一階段的4個重點項目，分別為非洲干旱地區預警機制及適應性技術、坦噶尼喀湖流域水資源和生態保護技術、城市污水資源化、雨水收集及利用技術合作。項目已于2010年年底完成。
2011年11月，中國科學技術部決定再投入5000萬元人民幣，繼續推進二期項目。項目圍繞著“一河、一湖、一沙漠”的主題，正在尼羅河、坦噶尼喀湖和撒哈拉沙漠地區的16個國家展開環境援助。
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